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        與改革同行 新模式跑出加速度 ——鄂爾多斯機場推進高質量發展紀實
        日期: 2018-10-23 11:22 來源: 鄂爾多斯市國有資產監督管理委員會 作者: 烏音嘎 【字體: 】 【顏色:黑色 紅色 灰色】 【打印頁面】 【關閉頁面
         
         

        1978年十一屆三中全會的召開,拉開了我國改革開放的序幕。40年來,在改革的浪潮中,我國的城鄉結構發生了翻天覆地的變化。伴隨著改革開放的偉大進程,鄂爾多斯機場為筑夢藍天,以奮斗為詞,以汗水為曲,用十一年的時間奏響出中國民航中小機場發展的華麗樂章。

        從2007年到2018年,鄂爾多斯機場通航已有11周年,這個坐落于內蒙古西部地區的支線機場,這顆鑲嵌在鄂爾多斯高原的耀眼新星,從5280平米的候機廳到10.03萬平米的航站樓,從旅客吞吐量7.7萬人次到210萬人次,從只有2個航班到開通洲際航線,從“單打獨斗”到多元化產業協同發展……改革開放以來,鄂爾多斯機場作為地方改革開放的空中門戶,從無到有、從小到大、從弱到強,不斷振翅高飛、翱翔藍天。

        從大謀劃到大發展  鄂爾多斯民航闊步前行

        機場,是連接世界的空中橋梁,也是地區經濟發展與轉型升級最快速、最便捷有效的平臺和通道。鄂爾多斯地處內蒙古自治區西南部,三面為黃河環抱,是著名的“河套文化”發祥地。改革開放以來,鄂爾多斯依托資源優勢快速發展,“十一五”期間,已經走進內蒙古自治區各盟市前列。在城市群發展上,鄂爾多斯憑借特殊地緣優勢與呼和浩特、包頭實現資源共享、優勢互補,形成了內蒙古自治區最為活躍的“金三角”經濟區。與呼和浩特、包頭已建成機場相比,鄂爾多斯交通不便成為當時制約發展的最大短板,鄂爾多斯要發展,就必須建立自己的民用機場,讓三公里的機場跑道搭建起鄂爾多斯與世界的空中橋梁。

        2000年,根據內蒙古自治區民航業發展大局及地方經濟發展趨勢,鄂爾多斯機場建設問題提上議程。2005年,經國務院、中央軍委正式批復同意遷建鄂爾多斯機場。同年7月18日,鄂爾多斯機場建設工程正式啟動。經過鄂爾多斯民航人2年“荒原架天路”的拓荒歷程,憑借“脫皮掉肉一百天 確保飛機飛上天”的精神斗志,2007年7月26日,一架B737-800型飛機載著百余名旅客由鄂爾多斯機場飛往首都北京。至此,鄂爾多斯人的飛天夢想已成為現實。從此,在中國航空版圖上,從這里生長出的航線就像一條條生機勃勃的“大動脈”,不斷伸向國內外的很多城市。

        建設初期,鄂爾多斯機場航站樓按照到2015年實現27萬人次目標設計規劃。2007年7月通航到年底旅客吞吐量為7.7萬人次。2008年第一個完整日歷年為30.8萬人次,提前7年超過設計目標,發展態勢令人振奮。2011年為130萬人次,正式邁入百萬空港行列,鄂爾多斯機場也因此成為當時國內第四家在通航4年內實現年旅客吞吐量突破100萬人次的支線機場,創造了支線機場發展的奇跡。

        這個奇跡也印證了鄂爾多斯發展民航事業的戰略方向的正確性,鄂爾多斯市委、市政府以前瞻性的戰略眼光投資3.5億元興建機場,用原鄂爾多斯市委書記云峰的話說是:“3.5億不算什么,只要每年有10萬人來鄂爾多斯,每人消費1000元,一年就能留下一億元。”事實證明,鄂爾多斯機場的建成通航,改變了老百姓的出行習慣和方式,機場與地方經濟發展實現了良性互動。數據顯示,鄂爾多斯游客接待人數從2006年的381萬人次提高到2017年的1228萬人次;財政收入也從2006年的146億元提高到2017年的357億元。通過民航的介入,從起步較晚的支線機場到如今享譽四方的旅游城市,機場的建成通航,無疑是鄂爾多斯近年來快速發展最有力的助推器。

        隨著地方經濟持續、健康快速發展,2008年,在機場投用不到一年就已經飽和的情況下,鄂爾多斯市委、政府基于改善地區經濟環境、發展綜合交通與現代產業等考慮,提出了“擴建鄂爾多斯機場,向國際化、樞紐化邁進”的戰略目標,并獲得民航局和自治區政府批準。2009年,鄂爾多斯機場改擴建工程正式啟動,跑道由2800米延長至3200米,飛行區等級由4C級升至4E級,航站樓建筑面積10.03萬平米,機坪面積13.4萬平米,可滿足年旅客吞吐量1200萬人次的需求。機場改擴建工程的完工,為鄂爾多斯區域經濟的發展注入了新的動力。鳥瞰鄂爾多斯機場,航站樓猶如一只展翅翱翔的雄鷹。它象征著在廣袤的內蒙古草原,鄂爾多斯機場猶如雄鷹一樣,志存高遠,主動進取,承載著鄂爾多斯的夢想,飛向全國,飛向世界。

        從“北方之路”到區域樞紐  成就鄂爾多斯新模式

        建成于2007年的鄂爾多斯機場,在企業發展的每一個重大歷史關頭,緊跟國家改革開放的步伐,發時代之先聲、開創新之先風、啟智慧之先河,走改革之新路,成為時代變遷和社會變革的追隨者。黨的十八大以來,鄂爾多斯機場積極響應國家“一帶一路”倡議,圍繞建設航空樞紐目標,著眼特色發展之路,特別是在自治區提出“向北開放”“全域旅游”等重大戰略機遇下,鄂爾多斯機場更是以航空口岸為名片,把“北方之路”建設作為航空樞紐建設的破題之舉。

        2016年,鄂爾多斯機場航空口岸正式對外開放。同年,中國民用航空局正式批復同意鄂爾多斯伊金霍洛機場更名為“鄂爾多斯伊金霍洛國際機場”,國際兩字的增加,意味著鄂爾多斯在對外開放、聯通世界的道路上又邁出一大步,鄂爾多斯機場國際化發展的新篇章也由此開啟。2017年,鄂爾多斯機場依托口岸優勢,加大航線開發力度,成功打造了“北方之路”品牌。在每年7—10月旅游旺季,通過吸引中南(長沙、南昌、武漢、宜昌等樞紐城市),華東(杭州、合肥、寧波等旅游客源地城市),華南(廈門、桂林等旅游熱點城市)等區域旅客至鄂爾多斯旅游,并從鄂爾多斯中轉,沿著“絲綢之路”往西至敦煌、酒泉、嘉峪關、西寧等13座城市,向東至漠河、滿洲里、阿爾山、承德、秦皇島等14座城市,向北延伸至伊爾庫茨克、莫斯科、葉卡捷琳堡、烏蘭巴托等城市,使鄂爾多斯成為北方航空旅游中心城市,華中、華南、中南、華東地區前往黃河以北旅游城市的最佳中轉選擇。可以說“北方之路”是一條以鄂爾多斯為支點,連接東部、西部和北部旅游城市的空中新通道。由此,鄂爾多斯“航空+旅游”發展戰略全盤激活。

        數據顯示,在“北方之路”的航線拉動下,2017年鄂爾多斯機場運送旅客210.6萬人次,同比增長23.4%。截至今年10月15日,鄂爾多斯機場已經完成旅客吞吐量200萬人次,全年有望突破250萬人次。從2007年僅有的國航、南航、聯航3家航空公司參與,到2017年的16家航空公司運營;從2007年開通的5條航線,通航7個城市,到2017年開通的52條航線,通航54個城市。“北方之路”模式,無疑是鄂爾多斯航空網絡加快推進,助力區域經濟社會騰飛的一個縮影。其成功背后,是改革開放以來,鄂爾多斯民航人對市場開拓的深入探索和實踐。

        從強主業到促轉型 打造高質量發展新樣本

        一直以來,鄂爾多斯機場傾力護航高質量發展的初心和目標從未停歇。特別“十三五”以來,鄂爾多斯機場牢牢把握民航作為鄂爾多斯全面提升對外開放水平和發揮自治區西南部輻射中心功能最快捷、最有效、最得力的先決途徑與支撐作用,加快推進鄂爾多斯航空樞紐建設,服務民航高質量發展。

        從2015年提出“三個轉型”,客運為主轉型為客貨運并舉;單一航班保障轉型為航班備降、飛行訓練、客貨包機保障;航空市場由投資拉動轉型為市場驅動,到“北方之路”戰略的落地生根、精耕細作。鄂爾多斯機場立足自身優勢,積極主動作為,走出了一條獨具特色的轉型之路,從而贏得了發展先機。

        以飛行訓練為例,鄂爾多斯機場自“十三五”以來,依托本場先進的硬件設施、良好的凈空條件、充足的飛行訓練時間、優質的后勤保障等優勢,已吸引了國航、聯航、海航、首都航、南航等10余家航空公司前來開展飛行訓練。經統計,2017年,鄂爾多斯機場共保障訓練飛行10710架次,截至目前,已成功保障全國首架波音787-9夢想客機、全國首架波音737MAX機型、中國大陸首架空客A350飛行訓練。

        與此同時,與機場毗鄰的鄂爾多斯空港物流園區也在鄂爾多斯機場輻射帶動下快速成長,跨境電商、大數據、影視版權等項目紛紛而至。貨運樞紐(物流園區)項目申建工作也已啟動,并被列入國家 “十三五”重點建設項目庫。2017年,鄂爾多斯綜合保稅區設立,2018年4月初開工建設,年內實現封關運營。目前,鄂爾多斯機場正與中國商飛、天驕航空合作,就飛機維修、航空培訓、成立航空學院等戰略內容合作洽談,這些項目的落地可以充分發揮空港物流園區和機場的資源優勢,對地方培育新的經濟增長點,帶動產業結構升級,優化經濟結構,深化轉型發展具有重要意義。

        曾經,機場的建成通航,徹底改變了鄂爾多斯單一的陸路交通狀況,對當地經濟社會發展起到了突飛猛進的促進作用。未來,隨著鄂爾多斯機場轉型升級的加快推進,作為自治區西南部的航空樞紐,鄂爾多斯機場將打造西部地區支線機場轉接中部樞紐機場和國際旅游航線的中心、西部地區航空貨運中轉和物流集散中心、西部地區航空旅游集散中心、西南部通勤通用機場體系中心、西部臨空產業發展的中心、城市綜合交通樞紐的中心等“六大中心”,利用2-3年時間,將鄂爾多斯機場打造為中國北方首個航空旅游樞紐機場,并在此基礎上,建立以航空通達“點”帶動全域旅游“面”的旅游資源運營平臺,讓三公里跑道聯通全世界,積極服務地方經濟社會高質量發展。

         
                
                
                
                
                
                
                
                
                
                
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